義務教育均衡發展，這是今年北京政府工作報告針對教育內容的關鍵詞，也是老百姓對北京教育的一份良好期待。實際上，早在幾年前，本市一些知名中小學就開始用實際行動為教育均衡探路，從八中的學校聯合體，到府學小學的學校聯盟，再到陳經綸中學的名校辦分校……這些名校在擴大優質教育資源輻射的同時，也為北京教育的均衡發展積累更多的思考。在“教育均衡”再次成為全社會關注的焦點時，本市部分知名中小學的校長們通過自己的實踐經驗，為這一老百姓關注的問題各抒己見。

　　加快優秀校長的培養

　　★支招人：北京八中黨委書記、初中部校長張鳳蘭

　　校際差距拉大，擇校熱高燒不退，究其根本原因，還是在于優秀教師、校長的需求不均衡。學校辦學質量有三要素：生源、師資、管理。其中，“生源”是基礎，“師資”是關鍵，“管理”是保證。

　　目前，北京一批知名中小學迎來優秀校長退休高峰，中小學校長職務的特殊性決定了中小學校長首先是優秀教師，要具有豐富的教育教學經歷，同時還要具有豐富的教育教學管理經歷。而現有的文件只規定“中小學校長分別具有中學一級、小學高級以上的教師職務，有從事5年以上教育教學工作的經歷”，這樣的要求明顯偏低。以中學為例，一名新教師難以在5年的教育教學時間里成長為教育教學和學校管理工作的骨干，而且一位教師從中學二級到中學高級教師至少要10年以上的時間，現有的規定顯然不太符合現實情況。

　　在培養校長的問題上，教育部門應該出臺可以量化的評估指標，重視校長后備人選中對教育教學管理的經歷要求，重視在學校中選拔優秀的教師任校長。

　　同時，在生源均衡方面，今年市教委提出要求所有示范校都要接收派位生，就是在這方面有了很好的嘗試，作為示范校我們會堅決執行這一決定。

　　2008年，在西城區教委的推動下，北京八中與北京33中開展學校聯合體試點，33中更名為北京八中分校，八中派出一名副校長到分校主持工作，每年還選派3-4名骨干教師到分校任教，兩校教師不定期地進行教學科研活動，兩校學生也一起開展各種文體交流活動。通過一系列幫扶措施，分校的教學質量明顯提升，生源也從過去以外來務工人員子女為主，逐漸吸引到周邊居民子女，甚至一些推優生，生源質量也有顯著改善。

　　重視教師的幸福感

　　★支招人：陳經綸中學校長張保慶

　　義務教育均衡是一個很好的系統工程，要讓老百姓真正從中得到實惠，就應在執行過程中把它當成一個系統的工程去做，這絕非是教育部門一家能完成的，包括老百姓受教育理念、對教育質量的認識都要有所轉變，如對學校教育質量的評判是看考試成績，還是看學生的全面發展……只有轉變過去的一些觀念，才能在社會上形成一種比較寬松的辦教育條件。

　　促進教育均衡的關鍵在政府，如怎樣制定一些讓教育協調、均衡發展的政策，如何讓廣大教師和學生從中得到發展和實惠。現在強調教師的專業發展，但忽略了老師工作和生活的幸福指數，應該提高教師的收入待遇，這樣才能讓老師由衷地為基礎教育做好本職工作。

　　作為學校本身，辦好每一所學校就是在為均衡做貢獻。目前陳經綸中學在朝陽區已有兩所分校，我們辦一所就要均衡一所，分校的教學質量在朝陽區都是名列前茅，無論是在學生的全面發展還是在升學方面。分校的資源配置、教師待遇上與本校的教師一樣的，陳經綸的每位教師都有完整的教師培訓計劃，使他們達到符合學校要求的教師標準，針對教師的教齡，制定不同的發展目標，讓教師有機會不斷得到提升。

　　教育均衡應有細化指標

　　★支招人：府學小學校長王歡

　　談教育均衡，首先要明確什么叫均衡，如果沒有一個具體的指標來衡量，就容易引起很多困惑和問題。建議在發展教育均衡前，先確定一套完整的指標體系，不同類型的學校有相對應的參照，談均衡不是指平均、千校一面，而是各有特色，不斷向前發展。

　　早在幾年前，東城區教委就開展了學區化管理的試點，作為安定門-交道口學區的牽頭人，我們學校也承擔著發展區域教育均衡的工作。我們學校的干部每半年都要去深度聯盟學校——方家小學進行掛職，學校每年都會派出市區骨干教師到聯盟校輪崗交流，同時，方家小學的干部和教師也到我們學校來掛職交流。通過各種教研教學活動，課件、教案共享，同上一節課等形式，實現教師的資源共享，開拓他們的教學空間。

　　同時，學區內的所有中小學、幼兒園的領導會定期召開會議，談論學校的發展問題，通過這種溝通交流改變了過去學校關門辦教育的狀態，大家在交流中互相促進，提升了教學管理水平。

　　通過幾年的實踐我感覺到，教師和干部的流動很有意義，做好了對雙方學校都是一種促進。但在實際操作中，一定要有明確的計劃性，千萬不要因為流動而影響了學校自身的工作。每個學校有各自的文化和特色，有自己發展的延續性，如果大規模的教師干部流動，就會影響到學校的正常發展。一旦開始教師流動，學校應提前對人員分配進行計劃，確保學校的穩定，參與流動的教師也應對自己的任務有一個清晰的認識，千萬不要當成任務來做，否則就失去了流動的意義。

　　均衡中尋求個性化發展

　　★支招人：史家小學校長卓立

　　教育資源均衡是一個相對意義的均衡，并不等同于“大鍋飯”，史家小學校長卓立表示，教育均衡化一定要防止因為追求絕對的均衡，而導致教育發展動力不足的現象。東城區目前實施以優質資源帶動教育發展的策略，啟用“藍天工程”建設沒有圍墻的學校，將資源優質學校的大門打開，讓更多學校共享。卓立介紹說，比如，新建的史家小學基地，共設有17門課程的專用教室，可惠及東直門朝陽門建國門學區內的所有學校。為師資力量均衡而進行的“612工程”，成立名校長名師工作室，1名老校長可收6名新校長為徒，1名市級骨干教師可收2名教師為徒，1名區級骨干教師可收徒1名，從而擴大優秀校長、教師的隊伍。

　　雖然促進教育資源均衡的“招數”不斷翻新，但仍需要一個過程，卓立表示，這不是“不許擇校”一句話就能解決的。比如新建成的史家小學基地還處于起步階段，基地的運轉，與校本課程的結合都需要磨合。如果要輻射到整個學區，專職教師和管理、維護人員都存在缺口。另外，像廚藝、陶藝等專用教室的教具都不可循環利用，涉及耗材資金，科技教室也需要機器人的開發資金。據卓立估計，大約每年要投入幾十萬，才能保證基地的運轉良好。

　　對于教育資源均衡未來的“走向”，卓立建議在政策上鼓勵各個學校樹立自己的特色，使每所學校都有“獨當一面”的“拳頭”項目。

　　給均衡一個法定標準

　　★支招人：匯文中學校長陳維嘉

　　教育資源的均衡是為了讓公立學校的所有學生享受到同等級別的教育產品，匯文中學校長陳維嘉表示，由于很多貧困偏遠地區“先天不足”，因此要達到這個目標需要有一個過程。匯文中學從十幾年前就開始和貴州畢節一中結成姊妹學校，并定期派出骨干教師到當地介紹北京的教研經驗和做法。自1997年起，畢節每年派出一個學習小組到北京進行為期一個月的交流培訓。

　　另外，從2008年9月1日起，匯文中學開辦的青海省黃南藏族自治州普通高中班正式開班，兩年來共招收60名黃南學生。為鼓勵黃南班學生刻苦學習，匯文特別制定了《匯文中學青海省黃南藏族自治州高中班獎學金實施辦法》。獎勵分為綜合獎、單項獎和特別獎，由師生民主討論決定獲獎人選，每學期頒發一次。去年首次頒獎有5名學生獲綜合獎勵，12名學生獲單項獎勵，獲獎人數占全班總人數的68%。據陳維嘉介紹，今年黃南班將迎來第三次招生，計劃招收30人左右，凡黃南籍學生均可報名，匯文將根據考生的中考成績擇優錄取。

　　除“軟件”均衡外，“硬件”也需均衡，辦學“硬件”上的均衡是指政府投入對每個學生應該平等。具體來說，學校的生均占地面積、生均建筑面積、生均圖書和儀器設備值應大體相當，但不可能做到絕對平均。陳維嘉建議通過建設標準的法律規定，有效約束政府合理分配教育資源，使每所中小學校都能按照法定標準，擁有大致均等的物質條件，實現基礎教育規范化辦學，從而形成公平競爭環境。學校應當有限制過量建設投資人的上限，薄弱學校的建設也應該有一個滿足規范化辦學的基本物質條件的下限。

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