來(lái)源:中國(guó)改革報(bào) 作者:中考網(wǎng)小編 2011-10-31 17:49:16
社會(huì)承受不起的“理想試驗(yàn)”
云南省教育廳負(fù)責(zé)人表示,取消“中考”是該省實(shí)施素質(zhì)教育的重要舉措。在應(yīng)試教育一統(tǒng)天下的格局中,云南省的此項(xiàng)教育改革力度之大令人吃驚,推動(dòng)素質(zhì)教育的決心令人佩服。然而,考慮到現(xiàn)實(shí)環(huán)境的因素,此項(xiàng)大膽改革還有重要隱患必須排除,否則改革的成效難以確保。
實(shí)施取消中考的教育改革,必須回答好兩個(gè)最基本的問(wèn)題。其一,高中選拔學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)由中考這一把尺子,變成了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)和學(xué)業(yè)水平考試這兩把尺子,會(huì)不會(huì)大幅增加教育成本,會(huì)不會(huì)給學(xué)生在緊張的學(xué)習(xí)之外增加額外的煩惱?其二,學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)由學(xué)生所在初中作出(實(shí)為推薦權(quán)),又須由學(xué)生想要升入的高中認(rèn)定(實(shí)為自主選拔權(quán)),等于把原先集中評(píng)判學(xué)生的權(quán)力“下放”給了所有的初中和高中,這樣無(wú)數(shù)的中學(xué)就合法地?fù)碛辛藳Q定學(xué)生升學(xué)命運(yùn)的重權(quán),而教育腐敗、升學(xué)不公的危險(xiǎn)系數(shù)必將呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。在各個(gè)中學(xué)擁有推薦和選拔高中生的自主權(quán)后,如何確保教育權(quán)力尋租成為不可能,并進(jìn)而確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的評(píng)判和認(rèn)定做到公開、公平、公正?
“考試是考孩子,不考試是考家長(zhǎng)”,社會(huì)上流傳的調(diào)侃新民謠形象地反映了現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈。必須清醒地認(rèn)清基本的現(xiàn)實(shí)是,在人際關(guān)系復(fù)雜、制度實(shí)施不規(guī)范的當(dāng)前,考試是最公平、最科學(xué)的升學(xué)手段。無(wú)數(shù)活生生的事實(shí)早已證明,一旦脫離考試成績(jī)的“硬指標(biāo)”,在金錢攻勢(shì)、權(quán)力攻勢(shì)、人情攻勢(shì)的圍攻下,升學(xué)選拔必將漏洞百出、丑態(tài)百出,大學(xué)特長(zhǎng)生招錄、免試研究生推薦等丑聞屢見不鮮是直接的證據(jù)。云南省準(zhǔn)備用以取代中考的中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),也同樣存在不規(guī)范的嚴(yán)重隱患,人情化操作、弄虛作假的事例早有報(bào)道。
改革設(shè)想必須與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,有現(xiàn)實(shí)條件作的設(shè)想叫理想,沒有現(xiàn)實(shí)條件的設(shè)想叫幻想。中國(guó)特色的現(xiàn)實(shí),決定了一切改革措施必須同樣具有中國(guó)特色才能行得通。中考的存廢,是關(guān)系到中學(xué)教育發(fā)展方向的決定性因素,是牽一發(fā)動(dòng)全身的重大決策,萬(wàn)萬(wàn)不可有“做試驗(yàn)”的念頭,一旦出現(xiàn)失誤將導(dǎo)致災(zāi)難性的社會(huì)后果,這種代價(jià)慘重的“試驗(yàn)”沒人能夠“埋單”。社會(huì)環(huán)境尚未成熟,配套措施尚未完善,整體工作思路尚不周密,取消中考的改革寧可暫緩?fù)菩校步^不可貿(mào)然實(shí)施。■許曉明
不宜倉(cāng)促單兵突進(jìn)
一直以來(lái),以中考成績(jī)作為高中學(xué)校招生錄取唯一標(biāo)準(zhǔn),助長(zhǎng)了片面追求升學(xué)率的應(yīng)試教育,以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試取代中考,由高中學(xué)校自主錄取新生,有利于推進(jìn)素質(zhì)教育,改變一考定終身的傳統(tǒng),無(wú)疑是教育改革的亮點(diǎn)之一。
但是,在優(yōu)質(zhì)高中教育資源并不充足的現(xiàn)狀下,如果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、程序不透明,也易滋生教育腐敗,造成新的教育不公。自主招生腐敗,分?jǐn)?shù)不夠錢來(lái)湊的教訓(xùn)已經(jīng)很多。一旦評(píng)價(jià)機(jī)制失控,取消中考以后,學(xué)生要上重點(diǎn)學(xué)校,就只能“八仙過(guò)海,各顯神通”,交巨額擇校費(fèi),托關(guān)系批條子、想盡辦法落戶名校附近、到名校借讀,等等,各種擇校大戰(zhàn)將可能更加火熱。
取消中考,既是對(duì)手握中考評(píng)價(jià)大權(quán)招生者的考驗(yàn),也是對(duì)高中招生制度設(shè)計(jì)公平合理性的檢驗(yàn),必須全盤考慮。現(xiàn)有中考制度起碼提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量化、公開透明的尺度,讓更多學(xué)生有了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一旦變得模糊,出現(xiàn)成績(jī)不及格保送北大研究生之類的奇聞就會(huì)在所難免。
教育功能被異化,中考成績(jī)成為高中學(xué)校唯一錄取依據(jù),本身就是教育資源配置不合理的產(chǎn)物。教育資源配置與百姓就學(xué)期望不一致,優(yōu)質(zhì)教育資源不能滿足百姓的教育需要,倉(cāng)促取消中考,情況不容樂觀。如果綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與招生制度設(shè)計(jì)不完善,取消中考恐怕也只能取消考試本身,各種隱性考試與擇校大戰(zhàn)并不會(huì)停止,客觀上反而會(huì)加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),讓學(xué)生陷入另一種考試泥沼。很多地方“小升初”考試取消后的種種亂象已經(jīng)說(shuō)明了問(wèn)題。
近年來(lái),不少地方開展了義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的活動(dòng)。教育資源經(jīng)過(guò)整合補(bǔ)充,雖然名義上重點(diǎn)學(xué)校被取消,薄弱學(xué)校的情況有所改觀,但學(xué)校之間較大的差距依然存在。這既有硬件設(shè)施的差異,也有師資力量與教育環(huán)境方面的差異。在教育整體投入難以顯著增長(zhǎng)的情況下,地方政府往往喜歡把有限的財(cái)力,用在能夠“立竿見影”名校身上。與學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)充硬件設(shè)施相比,師資力量與學(xué)校教育氛圍更為重要,但由于校際差異,優(yōu)質(zhì)師資非但難以向薄弱學(xué)校傾斜,還有向名校集中的趨勢(shì)。
在這種情況下,中考改革以取消中考“單兵突進(jìn)”,恐難克服原有招生辦法弊端,又易引發(fā)新的問(wèn)題,須慎重考慮。如果能在均衡配置教育資源上取得明顯進(jìn)展,普遍建立起有效監(jiān)督、公開透明的誠(chéng)信綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制,之后再取消中考,則將更為穩(wěn)妥與公平。■ 胡 藝
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