作者:蘆泓

 

　　每年城市內(nèi)澇過(guò)后，輿論場(chǎng)上總是充滿著對(duì)城市建設(shè)的拷問(wèn)，"青島排水系統(tǒng)是德國(guó)人修建的，因此無(wú)內(nèi)澇"的說(shuō)法總是被人提及，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播，更激發(fā)了人們的不滿情緒。而記者調(diào)查的真相表明：青島的德國(guó)造下水道被神化了，它不僅在設(shè)計(jì)上并非完美無(wú)瑕，而且目前其覆蓋區(qū)域已不及城市下水道總體區(qū)域的1%，發(fā)揮作用極為有限。青島目前的下水道80%以上都是建國(guó)后中國(guó)造的；之所以沒(méi)有發(fā)生內(nèi)澇，一方面是和青島丘陵地形、三面靠海分不開(kāi)，另一方面是和青島溫帶海洋性季風(fēng)氣候、極少發(fā)生極端天氣、短時(shí)間內(nèi)有強(qiáng)降雨的特征密切相關(guān)。

 

　　不可否認(rèn)，青島德國(guó)造下水道被神化是暈輪效應(yīng)在起作用。一方面，德國(guó)工業(yè)發(fā)達(dá)、德國(guó)人對(duì)待工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的形象在世界范圍內(nèi)深入人心；青島不僅有德國(guó)下水道，而且恰在很多城市都有內(nèi)澇的情況下沒(méi)有內(nèi)澇，所以有人想當(dāng)然地把青島沒(méi)有內(nèi)澇歸功于德國(guó)造下水道，進(jìn)而將其神化；另一方面，我國(guó)某些城市管理者做事不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏規(guī)劃，懶政惰政，使政府公信力缺乏，因此，當(dāng)城市下暴雨造成內(nèi)澇以后，人們把問(wèn)題無(wú)限擴(kuò)大歸咎于城市管理者的工作不力也就不足為怪了。和"外國(guó)的月亮比中國(guó)的圓"一樣，青島德國(guó)造下水道被神化，表面上看是暈輪效應(yīng)的結(jié)果，根本上是民眾對(duì)政府缺乏公信力，從而缺乏民族自信和文化自信的表現(xiàn)。

 

　　那么我們應(yīng)該怎樣提升民族自信和文化自信呢？

 

　　提高民族自信和文化自信，轉(zhuǎn)變治理觀念是基礎(chǔ)。政府承擔(dān)著文化職能和社會(huì)職能，對(duì)提升民族自信和文化自信有著不可推卸的責(zé)任。倘若公共管理者能夠像德國(guó)人一樣對(duì)待工作嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)，民眾自然更加信任政府。這就要求，政府轉(zhuǎn)變治理觀念，變管理型政府為服務(wù)型、陽(yáng)光型政府，進(jìn)而轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新社會(huì)治理體系，提高社會(huì)綜合治理能力，使民眾有更多的參與感、獲得感和幸福感。就治理城市內(nèi)澇而言，城市管理者可召集專家團(tuán)隊(duì)，頭腦風(fēng)暴；傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，集思廣益，打造"雨污分流"、"海綿城市"建設(shè)方案；在修建公共工程中，事先請(qǐng)民眾代表進(jìn)行聽(tīng)證，工程預(yù)算情況按照法律和制度規(guī)定及時(shí)公開(kāi)，并且積極歡迎廣大干部群眾前來(lái)監(jiān)督，笑納批評(píng)意見(jiàn)。當(dāng)民眾有了參與公共政治生活的平臺(tái)，熱情投身其中，他們的主人翁意識(shí)自然有所增強(qiáng)，對(duì)城市管理者的辛勤工作自然會(huì)多一分支持，多一份理解，民族自信和文化自信自然會(huì)在一次次參與中建立起來(lái)。

 

　　提高民族自信和文化自信，引導(dǎo)社會(huì)輿論是關(guān)鍵。政府要提升應(yīng)急處置、危機(jī)公關(guān)的能力。就城市內(nèi)澇而言，政府應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制，提前發(fā)布預(yù)警信息，將民眾經(jīng)濟(jì)損失降低到最小。在內(nèi)澇發(fā)生以后，政府管理者要第一時(shí)間進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，準(zhǔn)確及時(shí)地報(bào)告損失情況和相應(yīng)救援措施，同時(shí)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、自媒體上的各種不實(shí)信息不僅要敢于較真碰硬，還要循循善誘，加以引導(dǎo)，打贏輿論攻堅(jiān)戰(zhàn)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。一旦民眾得到權(quán)威信息，謠言自然不攻自破，對(duì)政府自然更加信任，民族自信和文化自信自然有所提升。

 

　　提高民族自信和文化自信，公民素質(zhì)提升是根本。當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)上信息魚(yú)龍混雜，每個(gè)社會(huì)主義公民要不斷提升科學(xué)文化素質(zhì)，提升信息辨別能力，對(duì)所接觸到的信息去粗取精，去偽存真，進(jìn)行理性判斷；克服暈輪效應(yīng)等心理現(xiàn)象帶來(lái)的不利影響，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是；同時(shí)，要對(duì)政府有信心，相信政府的權(quán)威發(fā)布，對(duì)于不經(jīng)證實(shí)的消息，不信謠、不傳謠，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)氛圍。只有每個(gè)公民自覺(jué)規(guī)范自身網(wǎng)絡(luò)行為，從內(nèi)心深處對(duì)公共管理者充分認(rèn)可，群體的民族自信和文化自信才能建立起來(lái)。

 

　　總之，青島德國(guó)化下水道被神化，表面上看是暈輪效應(yīng)的結(jié)果，其背后折射出的民族自信和文化自信缺失的問(wèn)題卻不容忽視。而提升民族自信和文化自信，則需要公共管理部門(mén)和每個(gè)社會(huì)主義公民共同努力。政府部門(mén)要轉(zhuǎn)變治理觀念，不斷提升社會(huì)綜合治理能力，讓更多的民眾參與到公共決策中，爭(zhēng)取民眾的理解和支持；引導(dǎo)社會(huì)輿論，在城市內(nèi)澇等公共事件發(fā)生后，提升危機(jī)公關(guān)能力，及時(shí)披露信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。民眾要不斷提升自身素質(zhì)，對(duì)政府有充足的信心和耐心；對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的信息要理智甄別，不信謠，不傳謠。只有這樣，民眾和政府之間才能更加互信，更加和諧，國(guó)家的政治才能更加文明，惠及十幾億人口的共同理想的中國(guó)夢(mèng)才能順利實(shí)現(xiàn)。