建設：為公辦中小學建設項目開辟“綠色通道”

　　在學位供給緊張、優質教育資源不足的區域適時實施市級直接投建學校項目。加快推進城鄉義務教育學校標準化建設，將新建公辦中小學項目納入市級重點項目統籌管理，在立項、規劃、土地、報建、招投標、施工等環節開辟“綠色通道”，并嚴格落實減免稅費相關政策規定，確保教育建設項目順利實施。

　　以實施教育信息化2.0行動計劃為抓手，全力推進中小學智慧校園建設。持續加強西安市優質教育資源共享平臺建設，推動網絡同步直播課堂常態化應用。到2021年，基本實現全市公辦中小學數字校園全覆蓋，創建教育信息化創新應用示范學校100所，中小學智慧校園100所，中小學創客教育實踐室500個。

　　管理：擴大公辦學校獎勵分配等自主權

　　新建公辦學校實施新用人機制

　　擴大學校在選人用人、獎勵分配等方面的自主權。尊重校長崗位特點，完善選任機制與管理辦法，加強校長人才隊伍培養、建設和管理。探索公辦學校校長聘任制、年薪制。面向全國吸引招聘優秀人才到公辦中小學擔任校級領導職務。

　　通過建立“能進能出”的用人機制、“能高能低”的薪酬激勵機制、“能上能下”的聘用考核機制、“以需定供”的專業培訓機制、“名師引領”的教師研修機制、“獎懲分明”的行為規范機制，建設高素質專業化教師隊伍，新建公辦學校原則上實施新的用人機制。積極穩妥推進“縣管校聘”教師管理體制改革試點。嚴重不適應學校工作及發展需要的教師，由學校退回主管教育行政部門進行培訓，經考核合格后再安排返崗，培訓期間不享受績效工資增量。

　　健全中小學教師工資與公務員工資增長長效聯動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。

　　招生：省示范高中招生計劃適當向薄弱初中、農村初中傾斜

　　民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生，對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取，落實義務教育學校免試就近入學全覆蓋。省示范高中、標準化高中不低于50%的招生計劃分配到初中，并適當向薄弱初中、農村初中傾斜。

　　深入實施“名校+”工程，進一步擴大優質教育資源總量。到2021年，市級“名校+”教育聯合體達到200個。完善校長教師輪崗交流及保障機制，推進城鄉校長教師交流輪崗制度化、常態化。到2021年，全市遴選交流教師2.5萬人，校長2250人，跨區域交流校長教師1600人，引導和規范公辦中小學教師有序流動。在核定學�？冃ЧべY總量和單位分配時，向“名校”校長及參與“+校”管理及教學的人員予以適當傾斜。

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